國(guó)家防總進(jìn)一步部署超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“杜鵑”防御工作
時(shí)間: 2015-09-28 10:42:41
國(guó)家防總召開防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“杜鵑”異地視頻會(huì)商會(huì)
啟動(dòng)防汛防臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
安排部署各項(xiàng)防御工作
中國(guó)水利網(wǎng)站訊 9月27日上午，國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷主持召開異地視頻會(huì)商會(huì)，貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示精神，分析研判“杜鵑”發(fā)展態(tài)勢(shì)及可能帶來(lái)的影響，安排部署防御工作，并決定國(guó)家防總于27日10時(shí)啟動(dòng)防汛防臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，派出6個(gè)工作組趕赴福建、浙江、上海、江蘇、安徽、江西等地指導(dǎo)和協(xié)助開展防汛防臺(tái)風(fēng)工作。后期將根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并增派工作組強(qiáng)化指導(dǎo)。國(guó)家防總副秘書長(zhǎng)、中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)矯梅燕主持會(huì)商。
會(huì)商會(huì)上，中國(guó)氣象局、國(guó)家海洋局和水利部水文局分別介紹了超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“杜鵑”的移動(dòng)路徑、風(fēng)力變化和海浪、風(fēng)暴增水以及雨情、水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況。福建、浙江、上海、江蘇四省、直轄市防指分別匯報(bào)了防御準(zhǔn)備工作情況。
會(huì)商表明，第21號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“杜鵑”具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是路徑變化大。“杜鵑”生成后先向西再轉(zhuǎn)向西北方向移動(dòng)，北上不到10小時(shí)又轉(zhuǎn)向偏西方向移動(dòng)，逐步向我國(guó)福建沿海逼近。二是臺(tái)風(fēng)風(fēng)力強(qiáng)。受“杜鵑”影響，27日～30日臺(tái)灣海峽、臺(tái)灣以東洋面、東海南部海域、浙江南部海域、福建中北部沿海的風(fēng)力有10～13級(jí)，臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過(guò)的附近海域或地區(qū)的風(fēng)力有14～16級(jí)，陣風(fēng)可達(dá)17級(jí)以上，將是今年影響我國(guó)的又一個(gè)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。三是可能深入內(nèi)陸。預(yù)計(jì)“杜鵑”可能于29日早晨到中午在福建沿海正面登陸，風(fēng)力可達(dá)11～12級(jí)。登陸后穿過(guò)福建進(jìn)入江西，給江南江淮等地帶來(lái)強(qiáng)風(fēng)暴雨。四是風(fēng)暴增水多。長(zhǎng)江口至福建沿海將出現(xiàn)較大風(fēng)暴增水，預(yù)計(jì)福建、浙江、上海沿海將出現(xiàn)最大2.2米左右的風(fēng)暴增水。“杜鵑”中心經(jīng)過(guò)的東海南部海域?qū)⒊霈F(xiàn)8～12米的狂浪到狂濤，福建、浙江沿岸海域?qū)⒊霈F(xiàn)4～7米的巨浪到狂浪。五是降雨強(qiáng)度大。預(yù)計(jì)27日～30日福建中部和沿海地區(qū)、浙江東南部、廣東東北部以及江西東部和江蘇、安徽南部等地將先后出現(xiàn)大到暴雨，過(guò)程雨量將有100～350毫米，局地達(dá)250～400毫米，很可能出現(xiàn)極端強(qiáng)降雨?duì)顩r。六是遭遇四碰頭。“杜鵑”登陸和影響期間，正值中秋天文大潮期，沿海天文潮位全年最高。臺(tái)風(fēng)登陸時(shí)間將與天文大潮的高潮位相疊加，可能出現(xiàn)“強(qiáng)風(fēng)、暴雨、巨浪、高潮”四碰頭的極為不利局面。
會(huì)商認(rèn)為，防御“杜鵑”存在五個(gè)不利因素。一是從歷史資料分析，1949年以來(lái)，9月下旬之后登陸福建北部及其以北省份的臺(tái)風(fēng)僅有7個(gè)，均造成嚴(yán)重的災(zāi)害損失。二是臺(tái)風(fēng)登陸影響時(shí)間恰逢中秋、國(guó)慶，旅游出行人數(shù)多，加之沿海地區(qū)外來(lái)務(wù)工人員多，缺乏臺(tái)風(fēng)防御避險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，人員轉(zhuǎn)移疏散難度大。三是“杜鵑”強(qiáng)風(fēng)暴雨影響區(qū)域是我國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)區(qū)域，經(jīng)濟(jì)總量大，工礦企業(yè)多，港口、船舶數(shù)量多，沿海大中城市高空構(gòu)筑物多、市政交通設(shè)施縱橫交錯(cuò)，防御工作挑戰(zhàn)極大。四是東海3個(gè)半月的伏季休漁期于9月15日剛剛結(jié)束，大量漁船出海捕撈作業(yè)，漁船回港避風(fēng)、海上作業(yè)人員上岸的時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。五是“杜鵑”影響范圍內(nèi)福建、浙江、江蘇、江西、安徽等省部分地區(qū)受今年第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“蘇迪羅”侵襲，遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，一些工程水毀嚴(yán)重，防御能力有所下降。
陳雷強(qiáng)調(diào)，有關(guān)流域防總、省市防指以及相關(guān)部門、單位要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，從最不利情況出發(fā)，根據(jù)防汛防臺(tái)風(fēng)預(yù)案和各地、各流域?qū)嶋H情況，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，落實(shí)各項(xiàng)防御措施，著力做好以下防御工作。一要密切監(jiān)視，強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警。氣象、海洋部門要及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)報(bào)“杜鵑”的移動(dòng)路徑、強(qiáng)度變化、影響范圍、海浪、風(fēng)暴潮增水以及降雨范圍、時(shí)長(zhǎng)、強(qiáng)度等情況。水文部門要對(duì)江河來(lái)水、河湖水位等情況進(jìn)行滾動(dòng)分析和實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)。要及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息，提醒群眾避災(zāi)避險(xiǎn)。二要以人為本，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。各地各部門要著力做好沿海各大漁場(chǎng)和相關(guān)海域漁船回港避風(fēng)、海上養(yǎng)殖人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和安置工作。要提前關(guān)閉涉海、涉水旅游景點(diǎn)和娛樂(lè)項(xiàng)目，加強(qiáng)旅游人員的預(yù)警、疏導(dǎo)和避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。三要多措并舉，強(qiáng)化隱患排查。要重點(diǎn)加強(qiáng)沿海核電站、石油石化工廠和化工企業(yè)、無(wú)動(dòng)力船舶等重要設(shè)施設(shè)備的隱患排查。對(duì)沿海在建工地、野外施工單位、高空構(gòu)筑物、建筑塔吊、戶外廣告牌等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，落實(shí)加固措施。要適時(shí)停市、停工、停業(yè)、停運(yùn)，特別要針對(duì)高鐵、動(dòng)車、民航、高速公路繁忙、載客量大等不利因素，落實(shí)好防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急措施。四要加強(qiáng)排澇，強(qiáng)化城市防洪。各地要及時(shí)啟動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)低洼易澇地區(qū)、地下商場(chǎng)、下沉式地下廣場(chǎng)等地下設(shè)施以及立交橋、地鐵、機(jī)場(chǎng)等重要交通樞紐的防洪排澇措施，強(qiáng)化應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)，努力把洪澇災(zāi)害影響降到最低。五要群測(cè)群防，強(qiáng)化山洪防御。要充分利用山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提前發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域人員，逐片、逐戶、逐人落實(shí)避災(zāi)措施。要在山丘區(qū)交通要道、景區(qū)入口等及時(shí)提醒游客，必要時(shí)關(guān)閉景點(diǎn)、封山封路，避免意外事件發(fā)生。六要科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化水庫(kù)保安。病險(xiǎn)水庫(kù)、水電站要盡快降低水位，必要時(shí)空庫(kù)迎洪。在建及正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固的水庫(kù)，要嚴(yán)格按照水庫(kù)度汛方案安排施工，發(fā)生險(xiǎn)情迅速搶護(hù)。前期蓄水不足的水庫(kù)，要在確保防洪安全的前提下，科學(xué)攔蓄洪水，充分利用雨洪資源。七要加強(qiáng)巡查，強(qiáng)化江河防汛。各地要著力做好江河湖泊尤其是中小河流洪水防御工作，加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn)，落實(shí)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)安全防范措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并科學(xué)處置各類險(xiǎn)情，確保工程安全。八要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)一指揮。各級(jí)防指負(fù)責(zé)同志要坐鎮(zhèn)指揮，各有關(guān)防汛責(zé)任人要迅速上崗到位，落實(shí)好各項(xiàng)防范措施。各地防指和各有關(guān)部門要按照防臺(tái)風(fēng)職責(zé)分工，密切配合，通力協(xié)作，加強(qiáng)與解放軍、武警部隊(duì)的聯(lián)系，共同做好臺(tái)風(fēng)防御工作。
民政部、國(guó)土資源部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家海洋局、解放軍總參謀部、武警部隊(duì)等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志在國(guó)家防總指揮中心參加會(huì)議，上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西防指以及長(zhǎng)江、太湖流域防總的負(fù)責(zé)同志在各地分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)商。
異地視頻會(huì)商會(huì)后，國(guó)家防總再次就防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“杜鵑”發(fā)出通知，要求各地認(rèn)真貫徹落實(shí)本次異地視頻會(huì)商會(huì)議精神，對(duì)“杜鵑”防御工作進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署，確保各項(xiàng)防御措施落實(shí)到位，最大程度減輕災(zāi)害損失。
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